Λευκωσία, 4 Αυγούστου 2022
κ. Πρόδρομο Προδρόμου
Υπουργό Παιδείας, Αθλητισμού και Νεολαίας
Υπουργείο Παιδείας, Αθλητισμού και Νεολαίας
Θέμα: Νέοι προτεινόμενοι Κανονισμοί Αξιολόγησης Εκπαιδευτικών και Εκπαιδευτικού Έργου στη Δημοτική Εκπαίδευση
Αξιότιμε Κύριε,
Αναφορικά με το πιο πάνω θέμα και σε συνέχεια του ηλεκτρονικού σας μηνύματος ημερομηνίας 7 Ιουλίου 2022, στο οποίο και επισυνάπτεται προσχέδιο που αφορά τους Νέους προτεινόμενους Κανονισμούς Αξιολόγησης Εκπαιδευτικών και Εκπαιδευτικού Έργου Δημοτικής Εκπαίδευσης, θα θέλαμε να σημειώσουμε τα ακόλουθα:
- Σχέδιο Υπηρεσίας Εκπαιδευτικών Λειτουργών: Είναι σαφές ότι τα καθήκοντα και οι ευθύνες όλων των εκπαιδευτικών λειτουργών (δάσκαλοι/λες, Βοηθοί Διευθυντές, Βοηθοί Διευθυντές-Παιδαγωγικοί Σύμβουλοι, Διευθυντές, Επιθεωρητές, Γενικός Επιθεωρητής) χρήζουν επικαιροποίησης και αλλαγής μετά από συμφωνάι με την ΠΟΕΔ, στο πλαίσιο του θεσμικού διαλόγου. Στη βάση αυτού, εκκρεμεί ο χρόνος που θα δοθεί τόσο σε εξωδιδακτικά καθήκοντα των απλών εκπαιδευτικών (π.χ. για την επαγγελματική ανάπτυξη) όσο και σε διοικητικά καθήκοντα των Διευθυντών/ντριών και των Βοηθών Διευθυντών/ντριών. Τονίζουμε εμφατικά ότι πριν την οποιαδήποτε κατάληξη στη φιλοσοφία του Νέου Σχεδίου αξιολόγησης, πρέπει να συμφωνηθεί ο τρόπος υλοποίησης και εφαρμογής (π.χ. διοικητικός χρόνος, δημιουργία νέων οργανικών θέσεων, ανακατανομή υφιστάμενων, μεταβατική περίοδος).
- Εσωτερική αξιολόγηση:
- Η αναφορά για σύσταση Ομάδας Συντονισμού «όπου ο αριθμός των εκπαιδευτικών το επιτρέπει», αφήνει εκτός διαδικασίας μικρές σχολικές μονάδες, για τις οποίες εκκρεμεί ο καθορισμός πλαισίου εσωτερικής αξιολόγησης
- Απουσιάζει η αναφορά στον τρόπο στήριξης των σχολικών μονάδων στην εν λόγω διαδικασία από ΥΠΑΝ και άλλους εξωτερικούς φορείς (π.χ. Παιδαγωγικό Ινστιτούτο)
- Δεν καθορίζεται το πότε θα διενεργείται η εσωτερική αξιολόγηση
- Γίνεται αναφορά ότι αυτή θα «αναπτύσσεται όπως καθορίζει η Αρμόδια Αρχή», χωρίς να δίνονται περισσότερες λεπτομέρειες.
- Εξωτερική αξιολόγηση:
- Απουσιάζει η αναφορά στον τρόπο στήριξης των σχολικών μονάδων στην εν λόγω διαδικασία από ΥΠΑΝ και άλλους εξωτερικούς φορείς (π.χ. Παιδαγωγικό Ινστιτούτο).
- Δε διευκρινίζεται ο τρόπος αξιοποίησης της Έκθεσης Εξωτερικής Αξιολόγησης ενώ τονίζουμε ότι σε καμία περίπτωση δεν αποδεχόμαστε αξιοποίηση με σκοπό την κατάταξη σχολείων ή τον καθορισμό Εθνικών Επιπέδων.
- Απουσιάζουν τα κριτήρια Εξωτερικής Αξιολόγησης, που θα επιτρέπουν στο κλιμάκιο των τριών Επιθεωρητών να παρατηρεί το βαθμό ύπαρξης αλλά και υλοποίησης πολιτικών.
- Σημειώνουμε για άλλη μια φορά τη διαφωνία μας στο ενδεχόμενο της εμπλοκής οποιουδήποτε Οργανωμένου Φορέα στη διαδικασία της αξιολόγησης και κοινοποίησης επίσημων εγγράφων που αφορούν την αξιολόγηση στους Φορείς αυτούς. Η Κοινοποίησης θα αφορά τους εκπαιδευτικούς και το ΥΠΑΝ.
- Διαμορφωτική Αξιολόγηση:
- Στην πρόταση που έχει σταλεί, καθορίζεται μόνο το πότε τυγχάνουν διαμορφωτικής αξιολόγησης («στήριξης και προσαρμογής») οι εκπαιδευτικοί.
- Δε διευκρινίζεται η διάρκεια της διαμορφωτικής αξιολόγησης, στις περιπτώσεις των αντικαταστατών συναδέλφων.
- Παραμένει ασαφής η όλη διαδικασία διαμορφωτικής αξιολόγησης και το μόνο που καταγράφεται είναι η αναφορά «σε εγκύκλιο που εκδίδει η Αρμόδια Αρχή».
- Δε διευκρινίζεται το πώς θα αξιοποιούνται οποιαδήποτε ευρήματα διαμορφωτικής αξιολόγησης για κάθε εκπαιδευτικό ή/και για την κάθε ομάδα εκπαιδευτικών που τυγχάνει διαμορφωτικής αξιολόγησης.
- Δε διευκρινίζονται οι μηχανισμοί και το χρονικό διάστημα που θα στηρίζεται ένας/μία εκπαιδευτικός, που υστερεί, με βάση την αξιολόγηση που δέχεται και δεν παρουσιάζει βελτίωση. Επιπλέον, απουσιάζουν μηχανισμοί εξόδου του/της εκπαιδευτικού, στην περίπτωση που κάποιος/κάποια συνάδελφος δεν ανταποκρίνεται θετικά, παρά τη «στήριξη» που δέχεται.
- Σημειώνουμε ξανά ότι θα πρέπει οι διαδικασίες να μην είναι γραφειοκρατικές και χρονοβόρες.
- Επαγγελματική Στήριξη Εκπαιδευτικών
- Η υιοθέτηση του Ατομικού Φακέλου Επιτευγμάτων, πρέπει να γίνεται με τέτοιο τρόπο ώστε να αποφεύγονται οι γραφειοκρατικές διαδικασίες, να μη δημιουργεί εργασιακό άγχος και να μην λειτουργεί εις βάρος του εκπαιδευτικού έργου.
- Η υιοθέτηση του Ατομικού Φακέλους Επιτευγμάτων, θα αντικαταστήσει το Ατομικό Δελτίο.
- Νέες θέσεις:
- Δε γίνεται αναφορά στη θέση του Ανώτερου Εκπαιδευτικού
- Πρέπει να ξεκαθαρίσει ο αριθμός των θέσεων, ο διδακτικός/εξωδιδακτικός/διοικητικός χρόνος των εκπαιδευτικών
- Η μισθολογική κλίμακα
- Τα καθήκοντα
- Αξιολόγηση Αντικαταστατών:
- Τι θα ισχύει για εκπαιδευτικούς/αντικαταστάτες Ειδικής Εκπαίδευσης που υπηρετούν σε σχολεία γενικής εκπαίδευσης και εκπαιδευτικούς/αντικαταστάτες Δημοτικής/Προδημοτικής Εκπαίδευσης που υπηρετούν σε μικρά σχολεία;
- Δε διευκρινίζεται τι θα γίνεται στις περιπτώσεις που αντικαταστάτης εκπαιδευτικός, αποτύχει στην αξιολόγηση.
- Απουσιάζει η αναφορά σε μηχανισμό στήριξης του εκπαιδευτικού/αντικαταστάτη.
- Εντοπίζουμε ότι από το Παράρτημα Α1, απουσιάζει ο Τομέας 4 (Επαγγελματική Υπευθυνότητα και Επαγγελματικό Ήθος).
- Συμβασιούχοι Εκπαιδευτικοί:
- Τι θα ισχύει για Συμβασιούχους Εκπαιδευτικούς Ειδικής Εκπαίδευσης που υπηρετούν σε σχολεία γενικής εκπαίδευσης και Συμβασιούχους Εκπαιδευτικούς Δημοτικής/Προδημοτικής Εκπαίδευσης που υπηρετούν σε μικρά σχολεία;
- Δε διευκρινίζεται τι θα γίνεται στις περιπτώσεις που συμβασιούχος εκπαιδευτικός, αποτύχει στην αξιολόγηση. Υπάρχει μόνο η γενική αναφορά για παραπομπή του στην Εκπαιδευτική Υπηρεσία.
- Απουσιάζει η αναφορά σε μηχανισμό στήριξης του Συμβασιούχου Εκπαιδευτικού.
- Εντοπίζουμε ότι από το Παράρτημα Α1, απουσιάζει ο Τομέας 4 (Επαγγελματική Υπευθυνότητα και Επαγγελματικό Ήθος).
- Επί δοκιμασία εκπαιδευτικός:
- Τι θα ισχύει για τους επί δοκιμασία Εκπαιδευτικούς Ειδικής Εκπαίδευσης που υπηρετούν σε σχολεία γενικής εκπαίδευσης και επί δοκιμασία Εκπαιδευτικούς Δημοτικής/Προδημοτικής Εκπαίδευσης που υπηρετούν σε μικρά σχολεία;
- Δε διευκρινίζεται τι θα γίνεται στις περιπτώσεις που επί δοκιμασία εκπαιδευτικός, αποτύχει στην αξιολόγηση. Υπάρχει μόνο η γενική αναφορά για παραπομπή του στην Εκπαιδευτική Υπηρεσία.
- Απουσιάζει η αναφορά σε μηχανισμό στήριξης των επί δοκιμασία Εκπαιδευτικών.
- Αξιολόγηση Μόνιμων Εκπαιδευτικών:
- Καταθέτουμε τη διαφωνία της ΠΟΕΔ ως προς το ποσοστό συμμετοχής του Διευθυντή στην αξιολόγηση του Μόνιμου Εκπαιδευτικού. Θέση της ΠΟΕΔ είναι η συμμετοχή με ποσοστό το 20%.
- Δε διευκρινίζεται τι θα γίνεται στις περιπτώσεις που επί δοκιμασία εκπαιδευτικός, αποτύχει στην αξιολόγηση. Υπάρχει μόνο η γενική αναφορά για παραπομπή του στην Εκπαιδευτική Υπηρεσία.
- Αξιολόγηση Βοηθού Διευθυντή/ντριας:
- Γίνεται αναφορά σε δύο παρακολουθήσεις διδασκαλίας για σκοπούς αξιολόγησης. Πώς θα αξιολογηθούν τα διοικητικά και άλλα καθήκοντα του/της Βοηθού Διευθυντή/τριας;
- Δεν διευκρινίζεται τι θα γίνεται στις περιπτώσεις που Βοηθός Διευθυντής/ντρια, αποτύχει στην αξιολόγηση. Υπάρχει μόνο η γενική αναφορά για παραπομπή του στην Εκπαιδευτική Υπηρεσία.
- Αξιολόγηση Διευθυντή:
- Πηγή πληροφόρησης πρέπει να αποτελούν και οι εκπαιδευτικοί του σχολείου στο πλαίσιο της αρχής ότι «όποιος αξιολογεί, αξιολογείται».
- Δε διευκρινίζεται τι θα γίνεται στις περιπτώσεις που Βοηθός Διευθυντής, αποτύχει στην αξιολόγηση. Υπάρχει μόνο η γενική αναφορά για παραπομπή του στην Εκπαιδευτική Υπηρεσία.
- Δευτεροβάθμιο Σώμα Ενστάσεων:
- Ποιος θα είναι ο ρόλος του εκπαιδευτικού ο οποίος θα υποβάλλει την ένσταση στο σώμα αυτό; Θα δίνεται η δυνατότητα να τύχει παρακολούθησης σε νέα διδασκαλία;
- Η διαδικασία σύνταξης της έκθεσης του Δευτεροβάθμιου Σώματος, πρέπει να οριστεί.
- Μεταβατικές Διατάξεις:
- Ανάγκη ύπαρξης καθορισμού χρονοδιαγραμμάτων του «μεταβατικού σταδίου», αφού πρώτα δοθούν στοιχεία που αφορούν αφυπηρετήσεις, προαγωγές κλπ. Στόχος είναι να μην αδικηθεί κανένας εκπαιδευτικός.
- Απουσιάζουν αναφορές σε μηχανισμούς μετααξιολόγησης
- Απουσιάζουν αναφορές στην ΕΕΥ και στο ενδεχόμενο διαφοροποίησης του ρόλου της
- Είναι σημαντικό, όσον αφορά γενικότερα τη φιλοσοφία του σχεδίου, να εφαρμοστεί η αρχή «όποιος αξιολογεί, αξιολογείται»
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για διευκρινίσεις και διατελούμε,
Με τιμή,
Η Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
Μύρια Βασιλείου Χάρης Χαραλάμπους