Λευκωσία, 13 Μαΐου 2026
κ. Μάριο Παναγίδη
Γενικό Διευθυντή Υπουργείου Παιδείας, Αθλητισμού και Νεολαίας
Υπουργείο Παιδείας, Αθλητισμού και Νεολαίας
Θέμα: Θέση ΠΟΕΔ αναφορικά με τη διαμορφωτική αξιολόγηση Εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης
Αναφορικά με το πιο πάνω θέμα και σε συνέχεια της τελευταίας συνεδρίας της Επιτροπής Παρακολούθησης που πραγματοποιήθηκε στις 6 Απριλίου 2026, η ΠΟΕΔ θέτει υπόψη σας τα ακόλουθα:
- Διαχρονικά η ΠΟΕΔ υπογράμμιζε τη σημαντικότητα της διαμορφωτικής αξιολόγησης και το θετικό πρόσημο που μπορεί να επιφέρει, τόσο σε επίπεδο επαγγελματικής ανάπτυξης των εκπαιδευτικών, όσο και σε επίπεδο ποιότητας της διδασκαλίας και της μάθησης. Ταυτόχρονα, η Οργάνωση επεσήμανε ότι βασικές προϋποθέσεις για να επιτευχθεί αυτό είναι:
- -Η πλήρης διάκριση των ρόλων τόσο σε επίπεδο Επιθεωρητή Αξιολογητή και Επιθεωρητή Συμβούλου όσο και σε επίπεδο διευθυντή, ο οποίος θα πρέπει να έχει αναβαθμισμένο ρόλο στο κομμάτι της διαμορφωτικής αξιολόγησης των εκπαιδευτικών αλλά να μη συμμετέχει στην αριθμητική αξιολόγηση.
- -Κατάλληλες δομές οι οποίες θα επιτρέπουν την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου πλαισίου διαμορφωτικής αξιολόγησης. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα Σχέδιο Επαγγελματικής Ανάπτυξης το οποίο να μπορεί να εφαρμοστεί από όλο το εκπαιδευτικό προσωπικό, χωρίς να προσθέτει εργασιακό άγχος, πρόσθετα καθήκοντα που δεν συνοδεύονται από αντίστοιχο εξωδιδακτικό χρόνο και χωρίς να εμποδίζει την ομαλή λειτουργία των σχολικών μονάδων. Θα πρέπει να συνοδεύεται επίσης από ευκαιρίες ενδοϋπηρεσιακής επιμόρφωσης, από επαρκή αριθμό παιδαγωγικών συμβούλων, Ανώτερων Εκπαιδευτικών κλπ.
- -Παραχώρηση του απαραίτητου εξωδιδακτικού χρόνου, σε όλους τους εκπαιδευτικούς (Διευθυντές/τριες, Βοηθούς Διευθυντές/τριες, εκπαιδευτικούς), έτσι ώστε να μπορέσουν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις και στα καθήκοντα που προκύπτουν, από την εφαρμογή της νέας Νομοθεσίας που αντιστοιχεί στη διαμορφωτική αξιολόγηση.
Αυτή τη στιγμή δυστυχώς έχουμε μπροστά μας μια Νομοθεσία, η οποία αφενός δεν έλαβε υπόψη τα πιο πάνω. Αφετέρου, η Νομοθεσία τοποθετεί την εφαρμογή της διαμορφωτικής αξιολόγησης σε λίγους μήνες από σήμερα, δημιουργώντας εύλογα ερωτήματα ως προς τη δυνατότητα εφαρμογής της:
- -Η Νομοθεσία αποδίδει ρόλο σε Επιθεωρητές Συμβούλους ώστε να πραγματοποιηθεί η διαμορφωτική αξιολόγηση. Οι 24 νέες θέσεις Επιθεωρητών Δημοτικής Εκπαίδευσης θα πληρωθούν όχι ενωρίτερα από το 2027. Ως εκ τούτου, υπάρχει έντονος προβληματισμός με ποιο τρόπο οι υφιστάμενοι Επιθεωρητές/τριες θα ανταπεξέλθουν στα επιπλέον καθήκοντα που προστίθενται από τη νέα Νομοθεσία, στο πλαίσιο της διαμορφωτικής αξιολόγησης, όταν επιβεβαιωμένα ο υφιστάμενος αριθμός τους δεν μπορεί να ανταποκριθεί στα καθήκοντα που είχαν μέχρι σήμερα.
- -Οι Διευθυντές/τριες καλούνται, και πάλι στη βάση της Νομοθεσίας (Κανονισμός 10.3.α), μεταξύ άλλων καθηκόντων να προχωρήσουν σε διαμορφωτική αξιολόγηση όλων των εκπαιδευτικών του σχολείου τους, οι οποίοι πρέπει να αξιολογηθούν διαμορφωτικά. Πρέπει δηλαδή να εφαρμόσουν όλες τις διαδικασίες, οι οποίες σε πολλά σημεία είναι αχρείαστα γραφειοκρατικές (όπως για παράδειγμα ο Κανονισμός 9.1.γ), χωρίς ο διοικητικός χρόνος τους να ανταποκρίνεται και σε αυτά τα καθήκοντα, τα οποία έρχονται προσθετικά και επιβαρυντικά στον ήδη ανεπαρκή διοικητικό τους χρόνο.
- -Η Νομοθεσία αποδίδει ρόλο στη διαμορφωτική αξιολόγηση και στον Βοηθό Διευθυντή/τρια, ο οποίος θα ασκεί συμβουλευτικά καθήκοντα προς τον Διευθυντή (Κανονισμός 9.1.α). Αυτό αναντίλεκτα αποτελεί επιπλέον καθήκον για τους Βοηθούς Διευθυντές/τριες, κάτι για το οποίο μέχρι και σήμερα δεν έχει ληφθεί υπόψη, ώστε να παραχωρηθεί αντίστοιχος εξωδιδακτικός χρόνος στους Βοηθούς Διευθυντές/τριες.
- -Ενώ η Νομοθεσία εμπλέκει τους Ανώτερους Εκπαιδευτικούς στη διαδικασία της διαμορφωτικής αξιολόγησης (Κανονισμός 9.2.α), υπενθυμίζουμε ότι και αυτή η θέση προαγωγής θα ενεργοποιηθεί όχι ενωρίτερα από το 2027. Ποιοι θα εκτελούν τα καθήκοντα αυτά τη σχολική χρονιά 2026-2027;
- -Σημειώνουμε επίσης ότι και οι απλοί εκπαιδευτικοί εφαρμόζοντας τις πρόνοιες της Νομοθεσίας για διαμορφωτική αξιολόγηση, επιφορτίζονται με σωρεία επιπλέον καθηκόντων. Σε ποιο χρόνο θα γίνονται αυτά τα καθήκοντα, όταν ήδη ο εξωδιδακτικός τους χρόνος δεν ανταποκρίνεται στα πολλαπλά καθήκοντα που έχουν και είναι δυσανάλογα περιορισμένος σε σχέση με τον αυξημένο διδακτικό τους χρόνο.
- -Έντονο προβληματισμό καταθέτει η Οργάνωση και σε ό,τι αφορά στο πώς η διαμορφωτική αξιολόγηση θα εφαρμόζεται στις μικρές σχολικές μονάδες. Πέραν της γενικόλογης αναφοράς του Κανονισμού 9.1.δ., δεν υπάρχει ξεκάθαρο πλαίσιο για το πώς αυτή θα εφαρμοστεί σε εκπαιδευτικούς που υπηρετούν σε μικρές σχολικές μονάδες, όπου συνήθως τη διεύθυνση αναλαμβάνουν ακόμη και απλοί εκπαιδευτικοί. Σημειώνουμε δε και την σοβαρή υποστελέχωση των Δημόσιων Νηπιαγωγείων σε διοικητικές θέσεις (Βοηθοί Διευθύντριες και Διευθύντριες), οι οποίες στη βάση της μέχρι σήμερα ενημέρωσης που έχουμε από πλευράς σας, είναι ένα ζήτημα για το οποίο εξακολουθεί να υπάρχει ακόμη η εκκρεμότητα της έγκρισης από το Υπουργείο Οικονομικών ενώ ταυτόχρονα το χρονοδιάγραμμα που έχει τεθεί από το ΥΠΑΝ για τη δημιουργία και πλήρωση των συγκεκριμένων θέσεων προαγωγής, είναι η πενταετία, χρόνο που για την ΠΟΕΔ θεωρείται αχρείαστα υπερβολικός.
- -Εύλογα ερωτήματα και προβληματισμούς εγείρει και το γεγονός ότι η διαμορφωτική αξιολόγηση που θα εφαρμοστεί από τη σχολική χρονιά 2026-2027, εξαιρεί τους αποσπασμένους εκπαιδευτικούς. Αυτό δημιουργεί συνθήκες άνισης μεταχείρισης ανάμεσα σε εκπαιδευτικούς.
Λαμβάνοντας υπόψη τα πιο πάνω, ως ΠΟΕΔ θεωρούμε ότι οι Κανονισμοί 9 και 10 δεν μπορούν να ενεργοποιηθούν τη σχολική χρονιά 2026-2027. Άλλωστε ήταν και θέση του ΥΠΑΝ όπως η διαμορφωτική αξιολόγηση θα ξεκινούσε να εφαρμόζεται το 2027, κάτι που τελικά άλλαξε από τη Βουλή. Συνεπώς ζητούμε όπως μετατεθεί η χρονιά έναρξης της διαμορφωτικής αξιολόγησης, έτσι ώστε οι προϋποθέσεις που αναφέρονται και πιο πάνω, να συμφωνηθούν, στο πλαίσιο του θεσμικού κοινωνικού διαλόγου. Αυτή άλλωστε η διαδικασία θεσμοθετήθηκε σε πρόσφατη τροποποίηση των εν λόγω Κανονισμών, στη βάση της οποίας η άσκηση των καθηκόντων που προκύπτουν από την εφαρμογή των νέων κανονισμών αξιολόγησης, θα πρέπει να τυγχάνει στήριξη από την αρμόδια αρχή, όπως αυτό αποφασίζεται στο πλαίσιο του θεσμικού κοινωνικού διαλόγου.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για διευκρινίσεις και διατελούμε,
Μετά τιμής,
Η Πρόεδρος, Ο Γ. Γραμματέας,
Μύρια Βασιλείου Χάρης Χαραλάμπους